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為啥一定要優化調控進口煤!
來源:鄂爾多斯煤炭網    作者: 宮海玲    時間:2020-05-24 20:54    瀏覽:95次

近三年來,我國進口煤逐年增加,2017-2019年,進口分別達到2.7、2.81、2.99億噸,進口煤占沿海地區煤炭調入量的比例也在逐年提高。進口煤的出現和增加,給國內尤其沿海地區補充了資源。同時,也帶來了諸多問題;過多的進口,不但擠壓了國內礦、路、港、航各行業的生存空間,打壓了國內煤炭價格;而且讓沿海地區煤炭供應、運輸的控制權和話語權由中國國內轉移至外國貿易商。

首先,關稅問題。進口煤大幅登陸國內市場,有一個重要原因,就是進口煤價格低廉。2015年6月17日,中澳兩國政府正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》。根據《協定》,澳大利亞對中國所有產品關稅最終降為零?!秴f定》的簽署,意味著澳煤對我國的出口成本被降低,增加了與我國國內煤炭競爭時的議價籌碼,有利于提高澳煤的出口競爭力。根據中澳自貿協定,協議頒布后,澳洲出口中國的煉焦煤關稅從3%降為零。同時,澳洲出口中國的動力煤關稅從6%降至4%;2016年動力煤關稅再次下降,最終在2017年后享受零關稅。

其次,澳大利亞大部分都是露天煤礦,且機械化程度高,開采便捷、外運方便;加之大型“好望角”型船運費低廉,賣到中國南方,到岸價通常比國內煤炭價格要便宜100元/噸以上。而我國解決沿海地區用煤需求主要依靠西煤東調和北煤南運,大秦線所運煤炭中,山西煤炭基地距離下水港距離最近;但存在的問題是:晉北煤炭開采時間較長,井工礦多,很多煤種需要洗選加工,生產成本要大一些,產地價格高位;而內蒙地區,露天礦較多,資源豐富,開采成本低。但缺點是:距環渤海港口距離太遠,由大秦和唐呼線運至環渤海港口距離均在上千公里以上,鐵路運費較高。此外,北煤南運主要依靠的船型是3-5萬噸小型船舶,海運費上不占優勢,到岸價相對高;在南方市場,國內煤炭與進口煤相比,在性價比上不占優勢。實際上,國內煤炭和進口煤之間的競爭是不公平的;如果國內煤炭到岸價一定要降到和進口煤一樣的話,那么,國內煤炭企業將血本無歸。

再次,大量進口,會嚴重擠壓礦、路、港、航各行業的生存空間,造成煤炭生產和運輸數量下降,企業利潤大幅下滑,甚至虧損經營。四月份下旬以來,為穩定煤炭市場和煤炭價格,確保北煤南運大通道保持暢通;上游發煤企業積極開展限產減產、聯合保價,兩個協會積極呼吁,提出穩價調控的救市措施。但如果南方沿海地區繼續大幅采購低價進口煤;那么,就等于讓外國商人鉆了空子。使上游限產減產的努力付之東流,使煤炭協會等各方面穩價調控的救市措施大打折扣,并將國內改革紅利拱手讓給外國貿易商。

第四,也是筆者最擔心的問題,大量進口煤炭,會造成環渤海港口和大秦線無法實現滿負荷運行,碼頭利用率大幅下降;會給提出“秦港無用論”的人留下口實,給了他們可乘之機。如果因為進口煤過多,而拆掉國內部分煤碼頭和鐵路線;那么,等到經濟復蘇、需求回暖之際,國內煤碼頭運能不足就會顯現出來。到時候,解決的辦法,就只能是:沿海地區被迫繼續大量增加進口煤采購數量,促使進口煤占到沿海地區海上調入煤炭的比例大幅提高;那么,引發的后果是不堪設想的。

如果沿海地區煤炭供應主要依賴于進口,就有可能出現這種現象。因政治或其他原因,外國貿易商死死卡住你的脖子,在煤炭質量和價格上隨心所欲的和你討價還價;并在煤炭供應上控制你、壓制你,逼你就范。到時候,再想建設一個2-3億噸能力的運煤港口和配套鐵路來解決沿海地區用煤需求就來不及了。事實證明,無論經濟怎么全球化,與國家安全、人民生命直接相關的產業都必須牢牢地掌握在自己手中。我國經濟最發達、GDP貢獻最多的地區在東南沿海,煤炭是戰略物資,而西煤東調和北煤南運直接關系著國家的經濟命脈,絕不能掉以輕心。(本文章為鄂爾多斯煤炭網獨家報道,轉載請標明出處,謝謝?。?/p>



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